9月8日,湖南益阳南县三仙湖水库管理所工作人员沿45公里水库两岸进行禁钓巡查,对违规垂钓者进行处罚或规劝。据该所所长高章贵介绍,自我市开始实施全面禁捕退捕、内湖内河部分水域禁钓后,三仙湖水库违规垂钓情况基本杜绝,个别现象也已予以打击。这是我市有序推进禁捕退捕,守护好水生态环境的一个缩影。
据了解,我市共有水域面积220万亩,拥有南洞庭湖银鱼三角帆蚌、南洞庭湖草龟中华鳖和资水益阳段黄颡鱼保护区等3个国家级水产种质资源保护区。按照中央和省委、省政府关于长江流域重点水域禁捕退捕有关工作要求,3个水生生物保护区涉及的赫山区、资阳区、桃江县、沅江市、南县已经从今年1月1日起实行永久性禁止生产性捕捞;保护区以外的安化县和大通湖区的禁捕退捕工作在今年底完成,明年1月1日起实施全面禁捕,暂定禁捕期为10年。
近年来,我市高度重视禁捕退捕工作,将其作为一项重大的政治任务来落实,市委、市政府主要负责同志亲自督导,多次批示,采取“四不两直”方式深入渔民家中和洲岛调研座谈,切实掌握第一手情况,切实加强对渔民群众关于禁捕退捕的政策宣传教育,着力营造浓厚氛围,广泛争取广大渔民群众和社会各界的理解支持。专项行动以来,我市严格按照“一调查、一评议、三审核、三公示”的程序,精准识别退捕渔民身份,建立健全了退捕渔民“一户一档”机制。同时,坚持以人民为中心的发展思想,按人性化落实政策,通过发展产业、务工就业、兜底帮扶、搬迁安置等方式妥善安置退捕渔民,切实增强渔民群众的幸福感和获得感。
我市根据各县(区、市)优势特色农业产业发展实际,支持龙头企业、专业合作社、电商平台等带动退捕渔民发展畜禽水产养殖加工、生态增殖渔业、休闲旅游、特色种养殖等产业,引导退捕渔民走好产业转型之路。目前,桃江、安化等地结合全域旅游,鼓励有意愿的渔民投身休闲渔业;沅江市利用南洞庭湿地45万亩芦苇资源重点发展芦笋芦菇产业,已对80名退捕渔民开展芦菌栽培培训,预计今年人均收益达3万元。同时,我市加强与“58到家”集团的合作,以精心组织月嫂培训就业为重点,鼓励符合从业条件的渔民从事家政服务业。
同时,扎实开展退捕渔民就业帮扶行动,将有就业意愿和就业能力的退捕渔民优先纳入公共就业服务对象范围,组织开展“点亮万家灯火”就业帮扶服务和“311”就业服务,通过线上线下招聘相结合的形式,组织开展退捕渔民专场招聘会6场,推荐岗位信息1862个,实现就业1100人。目前,全市应参保退捕渔民4688人,已参保3987人。对部分大龄、长期未就业的退捕渔民,提供“一对一”的援助服务和针对性政策帮扶,通过政府购买服务等方式,引导退捕渔民参与巡查护渔工作。
为严格执法,强化震慑,我市各级农业农村、公安、市场监管等相关部门之间建立健全联合执法协作机制,在重点水域、重要时段统筹执法力量开展联合执法和专项督查等行动,有效加大对非法捕捞行为的打击力度。今年以来,全市农业农村部门共开展打击非法捕捞执法行动586次,查处违法案件111起,没收渔获物1000.4公斤,收缴电鱼器具101台(套),行政处罚73人,移送司法案件37起;公安部门共侦办非法捕捞刑事案件67起,刑事拘留57人,逮捕13人,移送起诉35人,办理行政案件21起,行政处罚26人;市场监管部门共检查市场主体13375家。