布宜诺斯艾利斯9月25日消息：对于深陷财政危机的阿根廷政府来说，提高阿根廷大豆种植户的出口税赋看起来是减少赤字的便宜之举，但是这种做法却是一把双刃剑。阿根廷的政策制定者恐怕没有料到今年会出现拉尼娜这个变数。
美国国家海洋和大气管理局（NOAA）在9月14日的报告里称，拉尼娜现象已经出现，而且很可能在未来几个月持续下去。
拉尼娜现象通常给南美和北美部分地区带来干旱。上一次拉尼娜是2017-18年度，当时阿根廷大豆收成创下近十年来的最差水平。而现在阿根廷北部的麦田已经干涸，土壤墒情是2009年以来的最低值，比长期平均值低了13%左右。
今年3月份阿根廷政府将大豆、豆粕和豆油出口税提高3%，达到33%，现在看起来，这么做的时机很不好，因为不论种了多少大豆，总体的单产很可能远远低于早期估计。
美国农业部今年4月表示，由于税负加重导致种植利润缩减，阿根廷农户计划将大豆播种面积减少50万公顷，而是选择在10月开始的种植季节种植其他油籽或玉米。
美国农业部在同一份报告中预测，2020/21年度阿根廷大豆产量为5100万吨，而阿根廷罗萨里奥谷物交易所估计大豆产量为5000万吨。2019/20年度产量为4900万吨，2018/19年度为5530万吨。美国农业部预计2020/21年度阿根廷大豆出口量为900万吨，同比增长38.5%；豆粕出口量为3325万吨，增长17%。
阿根廷谷物油籽出口商会（CIARA-CEC）目前预测2020/21年度阿根廷大豆压榨量同比减少9.5%，因为税负增加、谷物流减少（部分因为新冠疫情造成物流中断），以及汇率波动，阿根廷比索对美元已经贬值了50%以上。
和2019年压榨4200万吨大豆相比，2020年阿根廷大豆压榨量预计只有3800万吨。今年头8个月阿根廷大豆加工量为2590万吨，同比减少9%。
阿根廷是世界上头号豆粕出口国，占据全球40%以上的市场份额，每年豆粕出口收入约100亿美元。
在长达20年谈判之后，中国终于在2019年9月同意进口阿根廷豆粕，当时批准从7家阿根廷压榨厂进口，此举曾经招致中国本地压榨厂的强烈反对。中国农业部预计今年中国大豆进口量将接近9300万吨，到2025年将上升到近9700万吨，到2029年将超过9900万吨。如此强劲增长的需求也需要同样强劲增长的供应与之匹配。
阿根廷农民无疑对大豆国际价格高企感到沮丧，因为他们很容易就成为政策制定者提高税负的优选目标。对其他国家——尤其是巴西和或许美国的农民而言这无疑是个好机会，因为阿根廷今年减少大豆压榨量，而中国需要更多豆粕喂猪。全球豆粕出口供应下降，而需求强劲增长，预示着未来几个月豆粕价格将会上涨。
