“牛羊热”近年来有目共睹，牛羊肉价格持续走高背后是产能供不应求的客观事实。市场红利也吸引了更多养殖户进入牛羊产业，但不可否认的是，肉牛单体价格高，投资门槛之高在农牧行业也首屈一指。三成牛场亟需贷款贴息，近四成牛场期望母牛补贴

对于普通农户而言，制约其发展的重要原因除了养殖技术和牛源等因素外，“钱”也是重要的因素，融资难、融资贵也是制约肉牛产业发展的重要瓶颈。此外，保险等对于广大养殖户来说也是“可遇而不可求”的。

此前针对农场需求的相关政策进行了投票调研，共有79位行业朋友进行了投票。调研结果显示，53%的网友表示当地没有补贴政策，46%的网友表示当地有补贴政策但自己未申请到，仅有一位网友表示，当地有补贴政策而且自己申请到了，对于牛场最迫切需要的补贴项目，据投票调研结果显示，需求最多（39%）的是基础母牛补贴，其次29%的网友希望得到贷款贴息，22%的网友希望在牧场基建方面得到补贴，剩余10%的网友希望得到饲草种植、保险和屠宰加工等方面的补贴。自身资金有限，想要快速发展壮大离不开贷款的帮助，而接近3成的农场对贷款贴息有需求，可见这是真正的刚需！

近期，多省市针对农户需求的金融问题展开工作，出台一系列相关政策，对于牛场来说可谓及时雨。

吉林：拟发专项债34.02亿元，连放四招解决融资难题

吉林市省畜牧局积极协调银行、保险、担保、基金等机构，成立了“政银保担”联动支牧联盟，共同探索全产业链金融服务模式，共同培育新型畜牧业经营主体，建立信用体系，完善政府增信体系，拓宽抵押担保业务范围，创新推出“吉农牧贷”“致富牛创贷”等融资模式。

省畜牧局、省地方金融监督管理局、省财政厅、中国人民银行长春中心支行、中国银行保险监督管理委员会吉林监管局等五部门联合印发了《吉林省推进畜禽活体抵押贷款试点工作方案》。吉林市农业农村局、人社局等部门联合下发了《创业担保贷款推进肉牛产业实施细则》，截至3月底，吉林市新增肉牛贷款3.2亿元。

4月13日，在吉林省政府新闻办举行的新闻发布会上，吉林省畜牧局党组书记、局长张国华表示，从四个方面解决融资难题。

设立肉牛产业发展专项基金。鼓励支持有实力的大型企业牵头设立肉牛产业发展基金。主要采取社会资本主导，各级政府引导基金跟投，市场化运作的方式，对肉牛产业的育种、养殖、肉品精深加工、粪污资源化利用、肉牛产业园基础配套建设及运营等全产业链建设进行股权投资。

组建“政银保担”联动支牧联盟。全省“政银保担”联动支牧联盟于今年3月9日正式成立，涵盖银行、保险、基金、企业等53家成员单位，现已推出“吉牧阳光贷”、“吉牧e贷”等多个金融产品。微信搜索关注：养羊交流交易，每日发布养羊技术，疾病防治方法，羊肉、活羊价格，希望大家把咱们平台推荐到更多的养羊群。联盟的成立，标志着吉林省金融服务畜牧业发展的巨大创新和突破，标志着吉林省畜牧业发展有了自己的产业投融资服务平台，将量身定制为畜牧业新型经营主体打造出便捷、特色、配套的金融产品，助力全省畜牧业加快发展。

开展活体肉牛抵押贷款。按照国务院《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，省畜牧局与财政、金融等5部门联合印发了《吉林省推进畜禽活体抵押贷款试点工作方案》，创新畜牧业动产、不动产融资，对办理肉牛活体抵押的养殖场（户）名单和牛只耳标号录入全省动物检疫申报系统，在其申报检疫时自动预警；同时支持开展土地经营权和畜禽圈舍产权抵押融资。目前，肉牛活体抵押贷款先后在镇赉、农安等县（市）落地，共发放贷款2300多万元。

建立多元化融资机制。坚持内培外引相结合，积极开展招商引资，通过招商引进资金、引进管理、引进技术、引进市场；印发了《关于充分利用地方政府专项债券推进畜牧业加快发展的通知》，通过开展集中培训、聘请专家点对点指导等方式，组织地方政府申报畜牧业专项债项目，目前通过省发改委和省财政厅审核项目16个，拟发行专项债34.02亿元；创新推出“吉牛云”、“吉牛普惠”和“我在吉林有头牛”等网上金融服务平台，最大限度地吸引企业资金、社会资金和城市工商业资本融入支持现代畜牧业发展。

贵州：六方合作，8亿贷款助力产业发展

3月11日，贵州省农业农村厅、贵阳农商行、中国人寿财险贵州分公司、贵州黄牛产业集团、凤冈县人民政府、凤冈县肉牛养殖家庭牧场主六方代表齐聚一起，共同签订了“六方合作”金融创新试点框架协议，标志着贵州省肉牛产业“六方合作”金融创新试点在凤冈县正式启动实施，为全省肉牛产业发展扩群增量和高质量发展探索新路子。

省牛羊产业发展领导小组常务副组长、省委组织部党员教育中心主任徐永琳，省牛羊产业发展领导小组副组长、省农业农村厅副厅长张元鑫，贵州黄牛产业集团董事长杨力，贵阳农商行副行长徐波、中国人寿财险贵州分公司副总经理张小东，凤冈县委副书记、县长马华，县委副书记张正伟，县委常委、组织部部长李忠烈，副县长任胜出席签约仪式；张正伟主持仪式。

贵州省牛羊产业发展领导小组常务副组长、省委组织部党员教育中心主任徐永琳

会议要求，要提高站位，破解肉牛产业发展“不愿保、不敢贷”的融资难题，解决肉牛产业养殖主体资金不足的现实问题。县乡村三级要压实责任，抓好执行力，细化清单抓落实。“六方合作”要按照“政府推动、部门服务、龙头引领、农户主体、保险增信、银行放贷”的原则，形成由龙头企业、家庭牧场主及养殖大户申请贷款→地方政府组织推荐→银行调查审批→牛只活体抵押→保险风险缓释→银行审批放款→贷后共同监管→到期还款的“专户专账、协同监管、封闭运行、滚动发展”的金融信贷模式，确保资金放得出、能收回、见成效。

据了解，此次成功签约，凤冈县农发行将拿出3亿元贷款，贵阳农商行将拿出5亿元贷款支持凤冈肉牛产业滚动发展，推动凤冈肉牛产业发展提质增速。通过“六方合作”，真正把凤冈这个试点做大做强，做成一道招牌，不断推动凤冈肉牛产业高质量发展。微信搜索关注：养羊交流交易，每日发布养羊技术，疾病防治方法，羊肉、活羊价格，希望大家把咱们平台推荐到更多的养羊群。截至目前，凤冈县肉牛存栏16.8万头，其中能繁母牛6.2万头，肉牛综合产值20亿元，在全市排名第一，全省排名前三。全县肉牛存栏1000头以上的养殖企业有3家，500至1000头的规模养殖场有5个，100至500头的标准化养殖场有15个；20至100头的家庭牧场221个，10至20头的大户有2069户，一般养殖户9156户。

云南普洱：五年保险计划，保障每年50万头成牛+50万头幼牛

为贯彻省委、省政府关于加快推进肉牛产业高质量发展，实现千亿级肉牛产业目标的要求，普洱市把肉牛产业作为打造世界一流“绿色食品牌”和巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的重要产业来培植，近日，普洱市出台了金融支持肉牛产业发展有关实施方案。

通过推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+养殖户”的带动模式，强化金融服务肉牛产业发展等方面打出了一系列政策“组合拳”。

一是实施肉牛养殖政策性保险，计划通过一轮5年保险，实现50万头成牛/年+50万头幼牛/年的存栏在保目标。

二是按照“保险先行、银行支持、科技支撑、防疫保障”原则，实行“政银保”联动，驻普银行为肉牛养殖主体以优惠贷款利率提供信用贷款、肉牛抵押贷款、“保单+公司增信”贷款等多种专属金融产品支持。

三是对符合云南省创业担保贷款政策扶持条件的养殖主体可给予创业担保贷款政策扶持。

四是实行肉牛产业发展以奖代补政策，对经营好的养殖主体给予奖补支持。

五是明确“政银保”协作业务合作流程和理赔款项扣划流程，确保各项工作有据可依。

自2017年以来，按照市委、市政府有关工作安排，中国人寿财产保险普洱市中心支公司在澜沧拉祜族自治县开展基础母牛保险业务。3年来，累计参保养殖场(户)36851户，数量75983头，保费1329.69万元;累计受理澜沧县基础母牛死亡案件2219起，累计赔付1109万元，有效提升了肉牛养殖场(户)的风险保障能力。

除普洱之外，保山市也大力扶持肉牛产业，出台《关于加快肉牛产业发展的实施意见》，保山市级财政从2020年起连续5年安排肉牛产业发展资金，用于能繁母牛保险、体系建设、贷款贴息及担保费用、肉牛标准化规模养殖场建设和境外牧草收储运输等补助。

广东肇庆：首创“肉牛活体抵押贷款”，6名肉牛养殖户授信217万元

3月25日，怀集农商银行举办“肉牛活体抵押贷款”产品发布暨乡村振兴融资对接会，在全省率先推出“肉牛活体抵押贷款”产品。当天，该行向6名肉牛养殖户授信合计217万元。

怀集为粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地建设的主战场，怀集肉牛养殖历史悠久，是带动当地农民增收致富的特色产业之一。然而，在过去，因为缺乏金融支持，怀集县肉牛产业难以发展壮大。

通过“肉牛活体抵押贷款”，肇庆市怀集县的肉牛养殖户龙华胜从怀集农商银行获得了期限3年100万元的贷款授信，顺利解决了肉牛养殖资金缺口。“看着市场的牛肉价格不断上涨，却因为没有抵押物无法贷款，扩大经营遥不可及。”在过去，龙华胜只能干着急。

肇庆银保监分局指导怀集农商银行，在深入调研的基础上，围绕肉牛养殖户的金融需求，及时创新推出了“肉牛活体抵押贷款”产品。

该产品主要面向从事肉牛养殖的农户、养殖企业等经营主体，将活体肉牛确定为抵押物，通过政府部门的动产登记业务系统办理抵押登记，再将政策性肉牛保险作为融资增信手段，破解了肉牛养殖户抵押不足难以扩大养殖的瓶颈，为肉牛产业发展和稳产保供提供资金支持。